Moción de la concejala no adscrita para instar al Pleno Municipal a la creación de una ordenanza municipal relativa a la convivencia ciudadana, decoro y protección de los bienes de uso público

Es importante implementar ordenanzas municipales de convivencia, decoro y protección de los bienes de uso público en las ciudades para abordar los cambios sociales y fomentar una mejor interacción entre los ciudadanos y su entorno. Las administraciones locales tenemos la responsabilidad de crear normas que integren diversos elementos para facilitar una convivencia armoniosa y respetuosa.

A pesar de la existencia de diversas problemáticas como el vandalismo o los ruidos contaminantes en Rivas Vaciamadrid, aún no se ha elaborado una ordenanza adecuada que unifique y haga más efectivo el cumplimiento normativo. Dicha ordenanza ofrecería una herramienta para preservar y mejorar la calidad de vida al garantizar el respeto por el espacio público urbano y los derechos de la ciudadanía.

El poder público debe establecer un sistema legal que proporcione una estructura estable para la convivencia social, siendo la autoridad municipal la encargada de definir las normas básicas que sustentarán el orden social.

En el artículo 137 de nuestra Constitución, que establece el principio de autonomía municipal. Además, se apoya en los artículos 139 a 141 de la Ley 7/1985, de 7 de abril, que regula las Bases de Régimen Local, introducidos por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, que permite a los ayuntamientos establecer infracciones y sanciones por incumplimientos, en ausencia de normativa sectorial específica. Estas disposiciones proporcionan un marco legal suficiente para cumplir con el mandato de tipificación y responder al artículo 25.1 de la Constitución Española.

Esta iniciativa está avalada, como acabamos de ver, por fundamentos jurídicos establecidos en la Constitución y leyes reguladoras que permiten a los ayuntamientos tener autonomía en la gestión local y la capacidad de imponer sanciones por infracciones que afecten la convivencia.

Es más que necesario que el Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid cree de una ordenanza de convivencia y decoro de nuestra ciudad.

La finalidad es establecer un marco regulatorio claro y efectivo que promueva el uso racional y ordenado de los espacios públicos para asegurar la convivencia pacífica y el bienestar común.

Muchas administraciones locales han llevado a cabo, en los últimos años, diversas iniciativas para responder a las nuevas demandas que surgen del acelerado cambio social en nuestras ciudades. Estas iniciativas se basan en la participación ciudadana, la integración y la educación en el respeto hacia los demás y hacia nuestro entorno.

La elaboración y aplicación de normas de convivencia pública representa un paso crucial en el ejercicio de la autonomía local, llevando a la mayoría de las administraciones a promover las "ordenanzas municipales de convivencia".

Estas normas, aunque diversas, buscan integrar una variedad de elementos en un solo marco normativo, adaptándose a las particularidades de cada contexto, pero siempre atendiendo a intereses y criterios comunes.

El término "ciudad" (del latín "cives") resalta la importancia del marco político y social. No son solo los edificios los que conforman nuestra ciudad, sino las personas que deciden organizarse para convivir, transformando un "territorio" en un "espacio público" y asumiendo así derechos y deberes como ciudadanos.

Cualquier actuación del municipio, ya sea a través de planes de acción, pactos sociales, consejos sectoriales o la regulación mediante ordenanzas, debe tener en cuenta que el éxito de estas iniciativas depende, sin lugar a discusión, de la prevención de conductas y la educación. Fomentar comportamientos solidarios y una convivencia pacífica requiere la promoción de valores cívicos; la educación implica aceptar reglas que faciliten las relaciones en un espacio común.

El vandalismo es un problema persistente en muchas ciudades, y Rivas Vaciamadrid no es la excepción. Esto obliga al municipio a destinar parte significativa de su presupuesto al mantenimiento y reposición del mobiliario urbano, limitando así los recursos para otras necesidades que podrían mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos.

Ante esta problemática, la sociedad demanda que la autoridad local, responsable del orden social, establezca y haga cumplir normas que definan pautas mínimas de conducta.

Es sorprendente que aún no se haya redactado una normativa que se ajuste a la realidad de la convivencia ciudadana en Rivas Vaciamadrid, que unifique la dispersión normativa existente. Esto facilitaría la labor de quienes deben velar por su cumplimiento y ofrecería a los ciudadanos la oportunidad de participar en la creación de un instrumento útil para garantizar la convivencia, incorporando nuevos principios sobre el civismo urbano

En nuestro mumc1p10, al igual que en muchos otros, enfrentamos problemas como las pintadas, los excrementos de animales, los vertidos inadecuados, la publicidad en espacios no destinados a su uso, deterioro y mal uso de nuestro mobiliario urbano, ruido excesivo de motos y actividades que superan los límites de contaminación acústica, así como el deterioro de los espacios infantiles y parques por actos vandálicos, el mal uso de los contenedores de basura, vertidos ilegales, botellones... , entre otros.

La nueva ordenanza se plantea como una herramienta eficaz para abordar las nuevas situaciones que pueden afectar la convivencia. En este sentido, el Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid debe ser el primero en cumplirla.

Así, se refuerza la perspectiva del respeto, alineándose con otras normativas, como la Ordenanza de Veladores y Terrazas, la Ordenanza Reguladora de la Utilización Temporal de Instalaciones, la Ordenanza de Prevención de Ruidos y Vibraciones, la Ordenanza de Gestión de Residuos Urbanos, la Ordenanza Reguladora de las Instalaciones Deportivas Municipales, la Ordenanza Tenencia de Animales Domésticos y la Ordenanza del Medio Urbano Sostenible, todas ellas ordenanzas de nuestro Ayuntamiento.

En definitiva, se busca que la ordenanza sirva como una herramienta eficaz para que los servicios municipales puedan:

• Fomentar la convivencia.
• Asegurar el libre ejercicio de los derechos.
• Garantizar el cuidado y la protección de los espacios públicos ante conductas que puedan degradar la ciudad y afectar la calidad de vida.
• Sancionar comportamientos que perturben la convivencia o dañen los bienes en el espacio público, previniendo, cuando sea necesario, medidas específicas de intervención.

Por todos estos motivos, propongo al Pleno la adopción del siguiente

acuerdo:

INSTAR al Pleno del Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid a la creación de una ordenanza de convivencia ciudadana, decoro y protección de los bienes de nuestra ciudad que establezca las bases para un uso racional y ordenado de los espacios públicos urbanos.

Una vez cerrado el debate, el Pleno, previa deliberación y debate

ACUERDA

por 13 votos en contra emitidos por Dª. Aida Castillejo Parrilla, Dª. Rosario Sandoval Morales, D. José Luis Alfaro González, D. José Manuel Castro Femández, Dª. Misericordia Chamorro Sánchez, Dª. Manuela Refolio Bonito, D. Juan José González Blas, Dª. Mónica Carazo Gómez, Dª. Pilar Gabina Alonso García, D. Alberto Cabeza Saco, Dª. María Luisa Pérez González, Dª. Ángela Vijández Salas y Doña María Elena Muñoz Echeverría y 10 votos a favor de Dª. Janette Novo Castillo, D. Francisco José Gallardo López, D. Álvaro Garrucho Díaz-Pavón, Dª. María del Camino Rodríguez Prieto, D. Jesús Martínez Caballero, Dª. Leticia María Panadero Sáez, Francisco Javier Gil Rodríguez, D. José Luis Borrallo Álvarez, Dª. Eliana Palacios Albornoz y de Dª. Maria De Los Ángeles Guardiola Neira.

Por consiguiente, la moción presentada no resulta aprobada